Закон 11/2021 от 9 июля «О мерах по предотвращению и борьбе с налоговым мошенничеством» внес серьезные изменения в налогообложение сделок с недвижимостью. В частности, с 2022 года стоимость налогов, связанных с передачей, наследованием и дарением имущества, будет не реальной, а справочной. Последний будет публиковаться ежегодно. Определять его будет Главное управление кадастров на основе цен, сообщаемых государственными нотариусами при продаже и покупке недвижимости, в одной территориальной зоне. Чтобы справочная стоимость не превышала рыночную, будет установлен понижающий коэффициент, который на 2022 год установлен на уровне 0,9.
Эта мера направлена на повышение правовой определенности. Если налогоплательщик устанавливает налоговую базу на основе справочной стоимости, администрация не сможет проверить стоимость, присвоенную имуществу.
Пока это кажется хорошей новостью. Однако не все так гладко. Первый вопрос – приведет ли эталонная стоимость к увеличению налогового счета? По мнению экспертов, да. Поскольку базовая стоимость является величиной, которая будет функционировать при расчете налоговой базы, это приведет к увеличению налогового обременения, когда как рыночная стоимость будет ниже.
Важно подчеркнуть, переменные, которые будут рассматриваться для определения справочной стоимости, не будут учитывать состояние объекта недвижимости, был ли он отремонтирован и т.д. Таким образом, если в однородном территориальном охвате были проданы объекты недвижимости только в хорошем состоянии, справочная стоимость, вероятно, будет выше рыночной стоимости актива.
В данном контексте, для кого это повышает правовую определенность? Однозначно не в пользу налогоплательщика, а в пользу администрации. Определение налоговой базы на основе реальной стоимости имущества означало, что именно налогоплательщик определяет ее, а бремя оспаривания этой стоимости ложится на администрацию. С 2022 года при использовании справочной стоимости бремя будет лежать на налогоплательщике, который сможет ее оспорить. Следствием вышесказанного является более чем предсказуемое увеличение количества судебных разбирательств.